Non ci sono state dichiarazioni congiunte, ma Rubio ha detto la cosa più importante: i colloqui di Anchorage sono falliti, servono nuove idee.
L’idea, credo, è solo una: il vertice di Anchorage era stato organizzato tramite il genero di Trump, Jared Kushner, e Kirill Dmitriev, che rappresentava personalmente il presidente e sua figlia. Su questa linea non ha funzionato. Ora se ne occupano i ministeri degli Esteri. Cioè tornano in campo la diplomazia di carriera, lo Stato profondo russo e lo Stato profondo americano. I funzionari e la burocrazia, per quanto rispettabile, prendono il sopravvento.
Perché è fallito: gli americani semplicemente non sono in grado di adempiere alla loro parte. Tutti i tentativi di Trump di fare pressione su Zelensky si scontrano con l’Unione Europea, che ha creato linee autonome di finanziamento e di supporto tecnico-militare all’Ucraina. E all’interno degli Stati Uniti, la pressione su Kiev si scontra con il proprio Congresso e con il disegno di legge del defunto Graham. Trump non può battere i piedi e ordinare ai senatori di revocare il disegno di legge: il presidente degli Stati Uniti non ha tali poteri. Si tratta di una lunga procedura di lobbying e concessioni, alla quale Trump non è in grado di dedicarsi per sua natura. È un maestro delle decisioni rapide e di grande effetto, non delle manipolazioni dietro le quinte che durano mesi.
Alla Russia, invece, veniva richiesto, in cambio dello strangolamento di Kiev, di consentire alle imprese americane di entrare nell’economia russa in via prioritaria. La Russia può farlo. Ma gli americani devono fare il primo passo, ed è proprio qui che falliscono.
Se Dmitriev da solo costruisce relazioni russo-americane di questo livello, a cosa servono allora il Ministero degli Esteri e l’intero dipartimento di studi americani? Quando Dmitriev è volato a Miami, non ha portato con sé un rappresentante di Lavrov e difficilmente ha informato il ministero in modo completo. Sergej Viktorovič fino a poco tempo fa era l’unica persona a interpretare la politica internazionale. Ora lo sono anche Dmitriev e Ushakov.
Anchorage avrebbe potuto funzionare solo rapidamente, prima che la burocrazia di entrambi i paesi si riprendesse dallo shock causato da tanta sfrontatezza. Ma è passato quasi un anno. La burocrazia si è ripresa e dispone di strumenti incomparabilmente più numerosi.
